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落实《国家中长期人才发展规划纲要》促进科技人才发展座谈会在京召开
中科研(北京)科技发展中心  网址:http//:www.zhongkeyan.cn  2015-07-03

6月25日,科技部人才中心在京召开落实《国家中长期人才发展规划纲要》促进科技人才发展座谈会,来自科技部政策法规与监督司、中国科学院人事局、国家自然科学基金会计划局、中国科协组织人事部等有关领导,以及北京市科委、中关村管委会、高校、科研院所、企业等代表共计16人参加了座谈,研讨总结了五年来在科技人才政策、体制机制改革创新、重大人才工程实施等方面取得的重要进展,交流了科技人才工作经验,为“十三五”时期更好地推进科技人才工作提出各自意见。

与会者普遍认为,《人才规划纲要》实施五年来,各部门各地方深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,加快国家创新体系建设,充分激发和调动了广大科技人员的积极性和创造性,取得了积极成效。一是科技人才队伍规模不断壮大,结构日益优化,高层次人才不断涌现,围绕国家重大需求培养和凝聚了一批急需紧缺人才。二是科技人才发展的体制机制不断创新,政策环境进一步优化,围绕产学研合作培养创新人才、支持青年人才成长、鼓励科研人员潜心研究、促进科技成果转化、支持科技人才创新创业、引导科技人才向企业流动等出台了一批政策措施,一个良好的科技人才创新生态环境逐步形成。三是重大人才工程实施成效显著,“万人计划”培养了一批国内高层次创新创业人才,“千人计划”引进了一批海外高层次人才回国创新创业。四是科技人才服务经济社会发展成效明显,科技人才为提升我国自主创新能力、促进产业技术进步、改善民生等作出了重要贡献。五是结合各地区实际,制定了地方人才规划,设立了人才专项资金,建立了海外高层次人才居住证制度,建设了“人才特区”,加大创新创业人才扶持,关注青年人才成长。

据科技部首次出版的《中国科技人才发展报告(2014)》显示,我国已成为第一科技人力资源大国,2013年我国科技人力资源总量达到7105万人,每万人口中科技人力资源数522人;我国R&D人员总量高速增长,2013年我国R&D人员总数353.3万人年,其中企业占77.6%,我国R&D人员绝对量总量已超过美国居世界第一位;留学回国人员已成为我国科技人才队伍重要组成,2013年各类留学回国人员35.35万人,越来越多的留学人员学成后选择回国发展。《中国科技人才发展报告(2014)》还显示,截至2014年,“万人计划”已入选819人,“千人计划”已分10批引进了4180名海外高层次人才回国创新创业。

习近平总书记提出的“创新驱动实质上是人才驱动” 重要论断为我们做好新时期科技人才工作指明了方向。当前,我国经济发展进入新常态,实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,必须充分发挥人才第一资源的重要作用,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱,激发科技人才创新创业的积极性,激发全社会创新活力和创造潜能,营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。专家建议,要做好以下三个方面的工作:一是落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央有关文件精神,改进和完善人才管理体制。坚持以用为本和需求导向,调整优化各类科技人才计划,促进科技资源进一步向人才集聚。二是创新人才发展机制。建立有利于人才优先发展的保障机制,完善人才评价激励、顺畅流动机制,实施更加开放的人才政策,释放人才创新创业活力。三是推进人才法制体系建设。推进研究制定人才开发促进法,修改完善工资管理、职业资格管理、人力资源市场管理等相关法律法规,推动科技人才管理法治化不断迈上新台阶。

科技部人才中心主任李普发言指出,今年是全面完成“十二五”规划、谋划“十三五”规划的承上启下之年,也是“十三五”人才发展规划编制的关键时期。新时期推进科技人才工作还要进一步落实中央有关人才方针政策,加强有关政策研究和落实,做好科技人才的服务式管理工作,积极探索创新和创业人才服务模式,增强服务能力建设,加强示范和宣传引导等相关工作,在促进人才资源配置、推动跨界学术交流、促进成果转移转化等方面进行大胆探索。


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